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在蔡準總統拒絕多數黨組閣，馬總統也感到沒意思的情況下，多數黨組閣注定破局。2月1日之後有4個月的時間將重演扁時期朝小野大的立法僵局，而綠營將這4個月定位為：馬總統謹守憲法分際，在不與新國會對抗的前提之下，不該有任何突破性的施政作為。而立法院由民進黨過半席次穩定控制，馬總統的立法權被架空，形同被虛級化，未來4個月就算馬叫得動新任閣揆，新閣揆的法案若在立法院與民進黨的意識型態差距過大，幾乎都會被封殺。第9屆立院之後，民進黨以達6成的席次優勢，不用藉助時代力量就可以輕易通過幾個如「兩岸協議監督條例」等民進黨所提出的版本。另外從去年3月民進黨立委李俊俋主提的「總統職務交接條例」，被程序委員會退回25次，第9屆後必然也產生一個蔡英文版，然後強勢通過。此條例蔡必然列為上任前使命必達的法案，因為蔡拒絕多數黨組閣後，若這4個月間馬政府出現大紕漏，「總統職務交接條例」將會是未來蔡總統的一個台階。

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值得探究的是，第9屆立院之後是否也將重複第7屆立院之後，每兩屆國會就會政黨輪替的「近似慣性」？第9屆立院，民進黨占過半68席次，國民黨占35席，再搭上時力、親民等小黨占10席。而2008年初所選出的第7屆國會，國民黨有81席，民進黨占27席，無黨團結聯盟等占5席，形成一次的擺盪。有人說國民黨改革若失敗將新黨化與泡沫化，但其實就算國民黨回歸到鮮明的傾中路線，仍舊有可能結合一些本土勢力。換言之，在台灣有統獨爭議的枷鎖之下，不管是藍或綠拿下總統與國會多數，都必須在「國家認同」與「對陸貿易」之間求取一個平?點，只不過藍綠處理的價值取向不同而已。事實證明，從李登輝（南進政策）、陳水扁（積極開放，有效管理）到馬英九（友善交流），處理此平衡點的成效都不彰，到了第2任時民眾對於執政團隊都相當不滿，終而導致總統與國會的政黨輪替。而國會政黨輪替將決定立法產出為傾中或者反中？並且8年為1輪。現在，最大的變數就是柯文哲，他如果在下一次的國會與總統大選形成一股巨大的白色勢力，將有可能打破這個才剛形成的輪替慣性。但如果他選擇與綠營結盟，2020年或者2024年的大選由柯P代表泛綠來參選，則也可被視為是新一代的綠營勢力。（作者為東海大學政治系副教授）(中國時報)

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